當一個國家把 AI 分年齡層放進小學——新加坡教育部 AIEd 框架與小學實作解析
新加坡教育部把小學拆成兩個階段，對每個階段設不同的 AI 使用規則。低年級完全不用 AI，高年級在老師監督下使用教育部自己開發的工具。這是目前少數把「年齡分層」講清楚的 AI 教育框架。
這個世界對「小學生該不該用 AI」有兩派看法——**放手派**認為孩子越早接觸越好，**保護派**認為孩子太小不該碰。新加坡教育部走了一條完全不同的第三條路——**不是「用或不用」的二選一，而是把小學拆成兩個階段，對每個階段設不同的 AI 使用規則**。低年級的孩子完全不直接接觸 AI，高年級的孩子在老師嚴密監督下、使用教育部自己開發的工具，不用公開的聊天機器人。這個做法在 2026 年 4 月由教育部正式在國會答詢中公開——它或許不是全球第一份 AI 教育框架，但它是**第一份「按年齡分層」的實作方案**，值得每一位教育者仔細讀。
## 為什麼要有這個框架？
新加坡教育部在官方文件〈Purpose〉一段裡，清楚說出了為什麼要建這個框架：
> 在教育中的應用，有潛力讓學生的學習更客製化與個人化，並鼓勵自主學習。它也能減輕老師的例行工作、讓老師花更多時間陪伴學生。然而，不當使用 AI 可能會阻礙學生批判思考能力的發展，或散播錯誤資訊。
> — Singapore Ministry of Education, AI in Education Framework 官方文件
這段話裡藏著新加坡的**核心立場**：**AI 是機會，也是風險**。他們不像某些國家把 AI 當成單純的好東西或壞東西——**他們同時承認兩面，然後建立框架來管理風險**。
這個框架架構在兩個地基上：**第一個地基**——新加坡資訊通信媒體發展局（IMDA）於 2020 年推出的〈Model AI Governance Framework〉，這是新加坡整體 AI 治理的總綱。**第二個地基**——教育部自己的〈Ethos of the Teaching Profession〉（教師專業倫理），把教師的專業信念納入框架中。
## 四大原則——AIFS 框架
新加坡教育部把 AIEd 框架濃縮成四個字母的原則——**AIFS**。
**A — 自主性 · Agency**：AIEd 系統應該保留學生與老師的選擇權與掌控權，不能被 AI 剝奪。學生應該能決定「學什麼、什麼時候學、怎麼學」；老師應該能影響 AI 支援的決策，而不是被 AI 決策綁架。
**I — 包容性 · Inclusivity**：「我們相信每一個孩子都能學習、都能達成」。所有使用者——不論背景或能力——都應該能從 AIEd 系統中受益。
**F — 公平性 · Fairness**：AIEd 系統應該沒有偏見、準確、透明、可解釋。使用者應該知道自己在用 AI，也應該能理解 AI 為什麼做出某個決定。
**S — 安全性 · Safety**：應該保護學生的利益、隱私與福祉，並建立措施確保 AIEd 系統的安全使用。
## 小學階段的實作——按年齡分層的三層設計
這是新加坡框架最值得台灣教育界研究的地方——**它把小學拆成兩個階段，對每一個階段設定不同的 AI 使用規則**。
**低年級小學（P1–P3，7–9 歲）🔴 完全不直接使用 AI**
> "Learning is print-first, with an emphasis on concrete and tactile experiences. Pupils do not directly use AI."
學習以紙本印刷為主（print-first），強調具體與觸覺體驗。孩子不直接接觸任何 AI 工具。老師可以在備課時使用 AI 輔助，但孩子在學習過程中不使用。
**高年級小學（P4–P6，10–12 歲）🟠 結構化、有限、教師監督**
> "AI use is structured and limited, in class and under close teacher supervision. The tools are MOE-developed, not general-purpose chatbots."
AI 使用是結構化的、有限度的，在課堂中、老師嚴密監督下使用。使用的工具是教育部自己開發的——不是 ChatGPT、Gemini 這類公開聊天機器人。目前 Adaptive Learning System (ALS) 已在高年級數學課程使用，提供個人化的練習。
**中學階段（13 歲以上）🟢 逐漸擴大範圍**
學生開始逐漸擴大 AI 的使用範圍，使用 SLS 平台中的 Learning Assistant (LEA) 與 Adaptive Learning System (ALS)，同時搭配「數位素養課」與「負責任 AI 使用課」。
## 三個關鍵觀察
**不一樣一：小學低年級「完全不用 AI」——這個決定很勇敢。** 新加坡沒有跟隨全球「越早接觸越好」的潮流，而是基於發展心理學，把 7–9 歲的孩子保留給紙本與觸覺體驗。**這反映了一個信念：AI 素養的第一步，不是「用 AI」，而是「建立紮實的認知基礎」**。
**不一樣二：高年級小學只用「教育部開發的工具」——不用 ChatGPT、Gemini。** 這個做法**避開了兒少個資、內容分級、廣告干擾等問題**——因為教育部工具是為教學設計、有完整的資料保護。
**不一樣三：AI 使用要「有結構、有限度、有監督」——不是「隨時可用」。** 這代表**孩子不會養成「有問題先問 AI」的直覺**，而是**在特定學習情境下、老師陪伴下使用**——這保護了孩子自己思考的空間。
## 更完整的框架：「Learn about, use, with, beyond AI」
新加坡教育部提出一個很有力量的四層架構：
> Learn about AI, learn to use AI, learn with AI and learn beyond AI.
> — Singapore MOE, Student Learning Space 官方文件
1. **認識 AI**——理解 AI 是什麼、能做什麼、不能做什麼、風險在哪
2. **學會用 AI**——能夠有效地下指令、辨識好壞輸出、判斷使用時機
3. **與 AI 一起學**——把 AI 當學習夥伴，協作完成任務
4. **超越 AI**——**發展 AI 做不到的能力**：同理心、創造力、跨領域整合、深度思考
**第四層「超越 AI」尤其重要**——它承認 AI 有極限，並且教育的最終目標，是培養**AI 無法取代的人類特質**。
## 對台灣教育界的三個提醒
**提醒一：「越早越好」不一定是對的。** 新加坡的做法提醒我們——7–9 歲的孩子完全不需要接觸 AI，他們需要的是紙本閱讀、觸覺操作、與人的真實互動。
**提醒二：「用什麼 AI」跟「用不用 AI」一樣重要。** 教育部自己開發的工具，跟公開的聊天機器人，是完全不同的兩件事。
**提醒三：「超越 AI」比「使用 AI」更值得投資。** 如果只教孩子怎麼用 AI，你培養的是「跟 AI 一樣的人」；如果教孩子怎麼超越 AI，你培養的是「AI 需要的人」。
---
> 我們不需要教每一個孩子「越早用 AI 越好」；我們需要教每一個孩子在對的年紀，用對的方式，學對的事。
---
**完整資料來源**
1. 新加坡教育部 · Student Learning Space (SLS)：[AI in Education Framework](https://www.learning.moe.edu.sg/ai-in-sls/responsible-ai/ai-in-education-framework/)（最後更新 2026 年 5 月 8 日）
2. 新加坡教育部 · Student Learning Space (SLS)：[About AI in SLS](https://www.learning.moe.edu.sg/ai-in-sls/about-ai-in-sls/)（最後更新 2026 年 7 月 9 日）
3. IMDA：[Model AI Governance Framework](https://www.pdpc.gov.sg/help-and-resources/2020/01/model-ai-governance-framework)
4. 新加坡教育部 · 2026 年 4 月國會答詢：「Schools introduce AI in an age- and development-appropriate approach」
5. SGSchoolKaki：[AI in Singapore Schools: How MOE Is Using AI for Students in 2026](https://sgschoolkaki.com/blog/ai-in-singapore-schools-moe-students-2026)（2026 年 7 月 28 日）
6. 新加坡教育部：[EdTech Masterplan 2030](https://www.moe.gov.sg/education-in-sg/educational-technology-journey/edtech-masterplan)
## 為什麼要有這個框架？
新加坡教育部在官方文件〈Purpose〉一段裡，清楚說出了為什麼要建這個框架：
> 在教育中的應用，有潛力讓學生的學習更客製化與個人化，並鼓勵自主學習。它也能減輕老師的例行工作、讓老師花更多時間陪伴學生。然而，不當使用 AI 可能會阻礙學生批判思考能力的發展，或散播錯誤資訊。
> — Singapore Ministry of Education, AI in Education Framework 官方文件
這段話裡藏著新加坡的**核心立場**：**AI 是機會，也是風險**。他們不像某些國家把 AI 當成單純的好東西或壞東西——**他們同時承認兩面，然後建立框架來管理風險**。
這個框架架構在兩個地基上：**第一個地基**——新加坡資訊通信媒體發展局（IMDA）於 2020 年推出的〈Model AI Governance Framework〉，這是新加坡整體 AI 治理的總綱。**第二個地基**——教育部自己的〈Ethos of the Teaching Profession〉（教師專業倫理），把教師的專業信念納入框架中。
## 四大原則——AIFS 框架
新加坡教育部把 AIEd 框架濃縮成四個字母的原則——**AIFS**。
**A — 自主性 · Agency**：AIEd 系統應該保留學生與老師的選擇權與掌控權，不能被 AI 剝奪。學生應該能決定「學什麼、什麼時候學、怎麼學」；老師應該能影響 AI 支援的決策，而不是被 AI 決策綁架。
**I — 包容性 · Inclusivity**：「我們相信每一個孩子都能學習、都能達成」。所有使用者——不論背景或能力——都應該能從 AIEd 系統中受益。
**F — 公平性 · Fairness**：AIEd 系統應該沒有偏見、準確、透明、可解釋。使用者應該知道自己在用 AI，也應該能理解 AI 為什麼做出某個決定。
**S — 安全性 · Safety**：應該保護學生的利益、隱私與福祉，並建立措施確保 AIEd 系統的安全使用。
## 小學階段的實作——按年齡分層的三層設計
這是新加坡框架最值得台灣教育界研究的地方——**它把小學拆成兩個階段，對每一個階段設定不同的 AI 使用規則**。
**低年級小學（P1–P3，7–9 歲）🔴 完全不直接使用 AI**
> "Learning is print-first, with an emphasis on concrete and tactile experiences. Pupils do not directly use AI."
學習以紙本印刷為主（print-first），強調具體與觸覺體驗。孩子不直接接觸任何 AI 工具。老師可以在備課時使用 AI 輔助，但孩子在學習過程中不使用。
**高年級小學（P4–P6，10–12 歲）🟠 結構化、有限、教師監督**
> "AI use is structured and limited, in class and under close teacher supervision. The tools are MOE-developed, not general-purpose chatbots."
AI 使用是結構化的、有限度的，在課堂中、老師嚴密監督下使用。使用的工具是教育部自己開發的——不是 ChatGPT、Gemini 這類公開聊天機器人。目前 Adaptive Learning System (ALS) 已在高年級數學課程使用，提供個人化的練習。
**中學階段（13 歲以上）🟢 逐漸擴大範圍**
學生開始逐漸擴大 AI 的使用範圍，使用 SLS 平台中的 Learning Assistant (LEA) 與 Adaptive Learning System (ALS)，同時搭配「數位素養課」與「負責任 AI 使用課」。
## 三個關鍵觀察
**不一樣一：小學低年級「完全不用 AI」——這個決定很勇敢。** 新加坡沒有跟隨全球「越早接觸越好」的潮流，而是基於發展心理學，把 7–9 歲的孩子保留給紙本與觸覺體驗。**這反映了一個信念：AI 素養的第一步，不是「用 AI」，而是「建立紮實的認知基礎」**。
**不一樣二：高年級小學只用「教育部開發的工具」——不用 ChatGPT、Gemini。** 這個做法**避開了兒少個資、內容分級、廣告干擾等問題**——因為教育部工具是為教學設計、有完整的資料保護。
**不一樣三：AI 使用要「有結構、有限度、有監督」——不是「隨時可用」。** 這代表**孩子不會養成「有問題先問 AI」的直覺**，而是**在特定學習情境下、老師陪伴下使用**——這保護了孩子自己思考的空間。
## 更完整的框架：「Learn about, use, with, beyond AI」
新加坡教育部提出一個很有力量的四層架構：
> Learn about AI, learn to use AI, learn with AI and learn beyond AI.
> — Singapore MOE, Student Learning Space 官方文件
1. **認識 AI**——理解 AI 是什麼、能做什麼、不能做什麼、風險在哪
2. **學會用 AI**——能夠有效地下指令、辨識好壞輸出、判斷使用時機
3. **與 AI 一起學**——把 AI 當學習夥伴，協作完成任務
4. **超越 AI**——**發展 AI 做不到的能力**：同理心、創造力、跨領域整合、深度思考
**第四層「超越 AI」尤其重要**——它承認 AI 有極限，並且教育的最終目標，是培養**AI 無法取代的人類特質**。
## 對台灣教育界的三個提醒
**提醒一：「越早越好」不一定是對的。** 新加坡的做法提醒我們——7–9 歲的孩子完全不需要接觸 AI，他們需要的是紙本閱讀、觸覺操作、與人的真實互動。
**提醒二：「用什麼 AI」跟「用不用 AI」一樣重要。** 教育部自己開發的工具，跟公開的聊天機器人，是完全不同的兩件事。
**提醒三：「超越 AI」比「使用 AI」更值得投資。** 如果只教孩子怎麼用 AI，你培養的是「跟 AI 一樣的人」；如果教孩子怎麼超越 AI，你培養的是「AI 需要的人」。
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> 我們不需要教每一個孩子「越早用 AI 越好」；我們需要教每一個孩子在對的年紀，用對的方式，學對的事。
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**完整資料來源**
1. 新加坡教育部 · Student Learning Space (SLS)：[AI in Education Framework](https://www.learning.moe.edu.sg/ai-in-sls/responsible-ai/ai-in-education-framework/)（最後更新 2026 年 5 月 8 日）
2. 新加坡教育部 · Student Learning Space (SLS)：[About AI in SLS](https://www.learning.moe.edu.sg/ai-in-sls/about-ai-in-sls/)（最後更新 2026 年 7 月 9 日）
3. IMDA：[Model AI Governance Framework](https://www.pdpc.gov.sg/help-and-resources/2020/01/model-ai-governance-framework)
4. 新加坡教育部 · 2026 年 4 月國會答詢：「Schools introduce AI in an age- and development-appropriate approach」
5. SGSchoolKaki：[AI in Singapore Schools: How MOE Is Using AI for Students in 2026](https://sgschoolkaki.com/blog/ai-in-singapore-schools-moe-students-2026)（2026 年 7 月 28 日）
6. 新加坡教育部：[EdTech Masterplan 2030](https://www.moe.gov.sg/education-in-sg/educational-technology-journey/edtech-masterplan)